食品安全在國內(nèi)一直廣受消費者的關(guān)注，尤其是近幾年更是如此。而近幾年，為了能夠更好地監(jiān)管食品安全，吉林省臨江市工商局創(chuàng)建了食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，它就如食品安全流通環(huán)節(jié)的防火墻，構(gòu)建起從批發(fā)商到市區(qū)大型超市再到小食品零售商店的三級放心消費網(wǎng)絡(luò)。

    近段時間，記者采訪了臨江市工商局局長王俊德。據(jù)王俊德表示，去年2月，該局的食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)正式啟用。為此，該局專門建立了食品安全電子監(jiān)管中心，安裝了軟件和信息庫，免費為轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營戶安裝并投入使用，為基層分局配備了移動終端設(shè)備6套，及時對市場食品經(jīng)營戶進行監(jiān)管。眼下，全市已對6家食品批發(fā)商進行電子備案，錄入845家生產(chǎn)企業(yè)、12863種預(yù)包裝食品信息，為230多戶食品經(jīng)營者錄入信息，推行了電子監(jiān)管。此外，該局為了強化電子監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用，建立了電子監(jiān)管責(zé)任機制，從而構(gòu)建起從批發(fā)商到市區(qū)大型超市再到小食品零售商店的三級放心消費網(wǎng)絡(luò)。
    臨江市工商局結(jié)合本地情況，從上到下統(tǒng)一思想，提高認識，把推行食品安全電子監(jiān)管工作作為建立“工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督”三位一體的長效監(jiān)管機制。為了真正實現(xiàn)電子監(jiān)管，該局制定具體工作措施，明確了工作任務(wù)及工作職責(zé)考核標準，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作任務(wù)層層分解落實到人。采取局、所、室分層分類層層包干、包干到戶、責(zé)任到人的措施，工商所執(zhí)法人員按照分片包干的方案，深入到每個食品批發(fā)商戶中，進行“手把手、一對一”的培訓(xùn)，將現(xiàn)場操作、現(xiàn)場錄入結(jié)合起來，直到食品批發(fā)商熟練操作食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)為止，形成了各負其責(zé)、各司其職、齊抓共管的食品安全電子監(jiān)管工作格局。
    食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)正式啟用后，臨江市工商局通過廣播、電視、報紙等開展宣傳，目的是讓廣大消費者了解商品電子備案的作用，提醒消費者購物時通過電子監(jiān)管系統(tǒng)可以查詢到所購商品是否已在工商機關(guān)備案。同時，針對批發(fā)商、零售商的電子備案等情況，對所有經(jīng)營戶進行一對一的培訓(xùn)，督促他們履行各自的義務(wù)。經(jīng)過實踐，逐步完善了電子監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范了備案流程。該局積極舉辦食品電子監(jiān)管軟件培訓(xùn)班，通過深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和實際上機操作，使工商人員熟練掌握證照檢查、軟件錄入和操作使用，掌握錄入流程、網(wǎng)上檢查、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上監(jiān)管的流程、適用的法律和問題食品的溯源管理。
    在實際運作中，工商人員感受到，監(jiān)管對象是否熟練操作計算機及錄入完整的食品準入備案信息是重點，因為只有形成有效的信息鏈才能食品安全管理的溯源性、才能抓住問題食品的源頭，為全面推進食品安全電子監(jiān)管工作打下良好基礎(chǔ)。因此，該局在廣泛宣傳的同時，努力做好食品經(jīng)營戶的思想工作，并充分發(fā)揮個私協(xié)會的作用，通過個私協(xié)會組織轄區(qū)食品經(jīng)營戶召開座談會，認真學(xué)習(xí)《食品安全法》，積極引導(dǎo)食品經(jīng)營戶加入到食品安全電子監(jiān)管行列中。同時，對經(jīng)營者進行動員，細致耐心地幫助監(jiān)管對象做好軟硬件的準備工作，使其能熟練操作計算機及錄入完整的食品準入備案信息。
    在推廣食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)的過程中，工商人員發(fā)現(xiàn)一些食品經(jīng)營戶存在不理解、不配合、等待觀望等心理。為了打消他們的疑慮，該局將食品經(jīng)營戶的心理狀態(tài)一一做登記，分類整理，仔細研究，分類進行疏導(dǎo)，先易后難，重點選擇已有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的商場、超市及連鎖配送企業(yè)，搭建起能夠起到示范作用的“種子”商戶，讓這些商戶先使用，由這批食品批發(fā)商現(xiàn)身說“好”，起到了對其他商戶的宣傳作用。
    王俊德表示，眼下該局實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，即“人海戰(zhàn)術(shù)”式監(jiān)管觀念、“幫教式”監(jiān)管方式、被動式監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變，通過建立批發(fā)源頭索證索票制度、建立批發(fā)源頭信息化監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了上游追溯為主的批發(fā)單位主動電子備案監(jiān)管模式，解放了監(jiān)管力量，推進索證索票準入和臺賬制度全覆蓋，實現(xiàn)了有效監(jiān)管。通過建立食品安全準入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，利用電子化數(shù)據(jù)庫，對食品生產(chǎn)、進貨渠道和質(zhì)量檢驗報告、認證、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息數(shù)據(jù)進行報備錄入、互動檢索、準入公示管理，消費者可以直觀地查詢其所購買的食品的保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、流通渠道、生產(chǎn)廠商資格證明、產(chǎn)品質(zhì)檢報告，及時解決疑惑，為申訴與舉報帶來方便。