各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心（無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心： 
    為貫徹落實全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作會議和全國“三品一標”工作會議精神，盡快實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方式和工作重心及重點的轉移，穩(wěn)步推進認證，全面強化監(jiān)管，現(xiàn)就加強無公害農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作通知如下： 
    一、建立認證審核與標志管理相結合的工作制度 
    （一）加強標志使用申請審查。進一步規(guī)范認證程序，嚴格審查要求，將《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證申請書》中“申請材料真實性和執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準及規(guī)范的承諾”、“申請認證產(chǎn)品計劃使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志統(tǒng)計”列入審查重點，對未在申請書中提出用標申請或未注明不能用標原因的，一律不予通過。同時，根據(jù)申報產(chǎn)品的產(chǎn)量、規(guī)格，嚴格核準申請標志數(shù)量。 
    （二）完善認證登錄信息統(tǒng)計。各地在報送的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證信息登錄表》“備注”欄中，須填寫申請人計劃使用標志情況，填寫格式如下：標志種類+規(guī)格+數(shù)量。 
    （三）建立證書與標志同步發(fā)放制度。省級工作機構應根據(jù)部中心下發(fā)的認證評審結論通知單，及時督促申請人履行其承諾，在收到通知單之日起20個工作日內(nèi)，向部中心申領無公害農(nóng)產(chǎn)品證書及標志，逾期視為主動放棄，部中心將不予發(fā)證。 
    （四）加強標志使用管理。將無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理列入檢查員和內(nèi)檢員培訓重點，指導使用標志的單位和個人依法使用標志，并對標志使用情況如實記錄。省級工作機構每年至少要組織開展1次標志使用監(jiān)督檢查，重點檢查獲證單位標志使用記錄和市場銷售產(chǎn)品標志使用情況，及時查處違法違規(guī)用標行為。 
    二、加大質量監(jiān)控力度 
    （一）完善無公害農(nóng)產(chǎn)品綜合檢查制度。省級工作機構每半年要組織開展1次無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及認證管理各環(huán)節(jié)的綜合檢查，重點檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、包裝標識和內(nèi)檢員職責落實等情況。部中心將適時對各地無公害農(nóng)產(chǎn)品綜合檢查制度落實情況進行督導。 
    （二）健全無公害農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測網(wǎng)絡。在完善部級無公害農(nóng)產(chǎn)品年度抽檢制度的基礎上，建立健全省級無公害農(nóng)產(chǎn)品質量抽檢制度，省級工作機構要進一步提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的抽檢比例和頻率，確保所有獲證產(chǎn)品在3年有效期內(nèi)至少抽檢1次。同時，加強各級無公害農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測數(shù)據(jù)的溝通共享和分析研判，提升質量監(jiān)測工作的實效性。省級工作機構要將本地區(qū)、本行業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品年度抽檢計劃和抽檢結果分別于每年4月15日和11月15前報送部中心。 
    （三）強化監(jiān)管信息管理。各級工作機構要加強無公害農(nóng)產(chǎn)品輿情監(jiān)測，主動了解相關部門監(jiān)督抽檢中所涉本地區(qū)、本行業(yè)獲證產(chǎn)品質量狀況，對其中的不合格產(chǎn)品，要迅速開展核實處理。省級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構應專門指定監(jiān)管信息員，承擔監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、輿情監(jiān)測、風險隱患信息報送、應急處置信息溝通等任務。請各省級工作機構將監(jiān)管信息員姓名、職務和聯(lián)系方式于4月底前報送部中心。 
    （四）推進無公害農(nóng)產(chǎn)品追溯管理。各級工作機構要從抓好標志使用和生產(chǎn)記錄兩大環(huán)節(jié)入手，促使無公害農(nóng)產(chǎn)品普遍達到“消費者可通過認證標志追溯到獲證單位，獲證單位可通過生產(chǎn)記錄查詢到具體環(huán)節(jié)”的追溯管理要求。在此基礎上，引導有條件的區(qū)域和獲證單位研發(fā)建立更高層次的追溯信息系統(tǒng)，深入開展追溯相關技術和工作模式研究。 
    三、完善監(jiān)管長效機制 
    （一）建立獲證單位質量安全誠信檔案。各級工作機構要逐步建立本地區(qū)、本行業(yè)獲證單位誠信檔案，將獲證單位基本信息、內(nèi)部檢查落實情況、基地監(jiān)督檢查記錄、產(chǎn)品質量抽查結果、標志使用情況等信用信息納入數(shù)據(jù)庫管理，科學量化獲證單位信用等級評價指標，并根據(jù)信用等級對獲證單位實施分類管理。 
    （二）健全舉報投訴制度。縣級以上工作機構應當有專人負責無公害農(nóng)產(chǎn)品舉報投訴事宜，規(guī)范開展舉報投訴事件受理、登記、運轉、調查、報告及反饋工作，及時消除舉報投訴事件影響，提升無公害農(nóng)產(chǎn)品公信力。 
    （三）實行退出產(chǎn)品公告制度。各地在產(chǎn)品抽檢、綜合檢查和標志檢查等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要查明原因，保存證據(jù)，認真核實，依法處理。涉及暫�；虺蜂N產(chǎn)品證書的，省級工作機構應當將不合格產(chǎn)品具體信息及時報送部中心。部中心建立嚴格的無公害農(nóng)產(chǎn)品退出公告機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅決依法淘汰，并在中國農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)進行公告。 

二〇一二年四月二十三日